電子商務井噴更凸顯資源共享不夠

    回顧2010年，新一波電子商務企業(yè)的上市，再次攪動了產業(yè)界的神經。

    今年全國兩會期間，全國政協委員、致公黨中央委員、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭接受記者采訪時表示，電子商務日益廣泛的應用顯著地拉動第三產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，并在促進中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新、推進企業(yè)轉型、建立新型企業(yè)信用評價體系等方面發(fā)揮了積極的作用。

    徐曉蘭認為，電子商務將改變世界，國家應該加大電子商務的投入。

    物流、誠信難題

    資源在不同部門，因此共享很難

    記者：你怎么看電子商務未來的發(fā)展規(guī)模?

    徐曉蘭：未來5-10年，預計我國電子商務還將有5-10倍的成長空間，預計到2015年，電子商務消費者將從2009年的1.5億人增長至5億人，網上零售交易額將從2009年的2630億元增長至20000億元。

    記者：對于目前電子商務發(fā)展面臨的物流、誠信等問題，你有何建議?

    徐曉蘭：主要是兩方面的問題。一是資源共享不夠，國家對物流業(yè)專門成立了協調機構，比如民航、航空、公路都有協調機構，但現在來看，協調機構應該說不是特別完善。資源在不同部門，因此共享很難。

    二是物流產業(yè)本身比較分散，門檻比較低、服務又跟不上，因此春節(jié)前電子商務井噴的狀況下，整個物流業(yè)的服務就跟不上了。

    電子商務的發(fā)展是不以人的意志為轉移的，一定是一個趨勢，接下來會以井噴的方式發(fā)展，所以相關聯的服務業(yè)要做好準備，比如物流服務業(yè)就要改變自己，創(chuàng)新自己。

    記者：對于電子商務的移動化無線化，你認為機會和問題分別在哪?

    徐曉蘭：這是發(fā)展趨勢，新的技術必然會帶來新的應用。八年前我去韓國，他們的手機去超市一刷，不用信用卡。這樣的技術服務模式，帶給了人們極大的便捷。

    當然，它跟網上銀行一樣，面臨安全的問題，有些用戶是預付費，有些則是先花后付，這就牽扯到信用的問題、誠信的問題。當時中國移動有個調查結果，一年壞賬的話費大概好幾個億，因此支付安全是個問題。網上銀行、移動支付都是牽扯到全民的誠信建設，也就是基礎誠信體系的建設。

    在很多國家，誠信很重要，一個人誠信沒有了，工作、住房、貸款會有壓力，而我們全社會的誠信體系還不完善。全民誠信體系的建設，這幾年有了一些進步，但還是遠遠不夠的。如果全民誠信體系不健全，監(jiān)管機構擔心有風險，就會帶來很多問題。

    記者：既然誠信體系不健全，為什么你建議建設網上銀行，推動電子商務發(fā)展?

    徐曉蘭：不是說誠信體系還不完全完善，我們就什么都不做了。作為政協委員的提案要一直堅持不懈，比如個稅調整，我參加的第一次會議，我們就提到個稅的調整，但是我們堅持了三年，今年是第四年了，個稅調整的方案終于落地了。

    我們在推動網上銀行建設的過程中，勢必就會帶動誠信體系的建設，兩者是關聯的。網上銀行試點，勢必就會促進監(jiān)管機構對于誠信體系建設的力度，這是相輔相成的。

    應有牽頭部門協調

    電子商務涉及的面比較多，要有一個專門的部門來整合各方意見。

    記者：有觀點認為，如果想促進電子商務的發(fā)展，應該借助改革開放初期深圳特區(qū)經驗，搞電子商務特區(qū)，你對此有何建議?

    徐曉蘭：深圳改革開放三十年，從重點到示范，先從深圳劃個圈，逐漸到沿海城市，從沿海城市往內地，一步一步地深化改革，經濟發(fā)展才有今天這么好的態(tài)勢。對于電子商務，我認為它應該先在某些環(huán)節(jié)要做試點、示范，在試的過程解決問題。

    很多領域是相關聯的，只是看起來是獨立的。生產性服務業(yè)涵蓋了我們的金融服務業(yè)、科技服務業(yè)、電子商務服務業(yè)、物流服務業(yè)、中介服務業(yè)，這五個服務業(yè)之間是有關聯度的，是協同發(fā)展的，如果把這幾個服務業(yè)更好地統(tǒng)籌好，整個生產性服務業(yè)就會更好地發(fā)展。

    記者：傳統(tǒng)產業(yè)進入電子商務會有哪些機遇?

    徐曉蘭：傳統(tǒng)產業(yè)進入電子商務領域，動機是它要進行市場營銷的變革。其實我們這次去調研制筆產業(yè)，他們都提到這個問題，比如說我們去晨光，晨光是咱們制筆產業(yè)排名前三的，它就談到其中一個戰(zhàn)略，在第十二個五年規(guī)劃里頭，除了品牌戰(zhàn)略之外，就說要大力發(fā)展電子商務。

    記者：現在電子商務發(fā)展迅猛，同時發(fā)現存在很多問題，你覺得電子商務立法，能解決這些問題嗎?

    徐曉蘭：我覺得還沒到立法這個層面。我提促進和發(fā)展電子商務這個提案的目的就是想針對問題，由主管部門牽頭來發(fā)現問題，解決問題，這是我這個提案的初衷。

    電子商務涉及的面比較多，比如說網上銀行屬于金融機構，稅收屬于稅務機構，網絡基礎設施建設可能屬于工業(yè)和信息化部，整體布局規(guī)劃屬于發(fā)改委，分別歸屬不同的部門。其實我提出這個提案的初衷，是想要有一個專門的部門，針對它發(fā)展過程中的問題，來整合相關部門的意見，出臺針對電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    一個個去解決，比較不太容易，它需要跟各個部門、各個部委去談。

    十五規(guī)劃里也有針對電子商務的發(fā)展綱要，但是規(guī)劃出來了，得有相關部門牽頭去做。在電子商務發(fā)展過程中遇到哪些問題、哪些部委應該主持、解決，這要有個協商機制來解決。集中力量辦大事，要把相關力量集中起來，放到一個大的戰(zhàn)略里實施，而不是一個個去實施，這會比較慢。

    電子商務助力農村

    利用電子商務帶領農村致富的基礎設施是具備的

    記者：你提議加快農村電子商務的發(fā)展，農村電子商務發(fā)展的現狀是什么，主要問題是什么，困難是什么?

    徐曉蘭：針對新農村的發(fā)展，天地網模式給人啟發(fā)。行政村的黨員專門有個活動室，配備了天網接收;地網是寬帶、電話線等等;然后農村中小學，投了幾百億元做了農村中小學的遠程教育工程;再加上文化部建設的文化共享工程，建到了縣的文化站。

    國家投入了這么多，進行基礎設施建設，怎么把它利用好?那時候還沒有想到電子商務應用。就像公路建得很寬，建到行政村了，但是上面沒車，這些基礎設施建設就非常浪費。我的研究就是：怎么能讓車多點，給農民輸送什么樣的車，要讓農民致富，農民怎么致富?

    最早時考慮的是，給農民一些致富的經驗手段和知識，通過天地網等國家基礎設施給予農民一種致富的手段，電子商務恰好適合。

    有一些地方，尤其是江浙一帶，通過電子商務拉動農村經濟的案例比比皆是，我覺得這樣的典型案例是可以推廣的。這些基礎設施，國家投了三到五年了，都到了行政村，國家投的力度很大，除了傳播知識之外，還可傳播致富的方式。

    基礎設施在十二五期間還有待進一步的提高，有些地方還沒有完全覆蓋，因此利用電子商務帶領農村致富的基礎設施是具備的。

    記者：農村信息化水平對電子商務來說，信息流應該有條通路了，但物流怎么解決，資金流怎么解決?

    徐曉蘭：我覺得你談到物流的問題，其實我們在2008年金融危機以后，因為國家四萬億主要投在了“鐵公機(鐵路、公路、機場)”基礎設施建設，現在公路到縣城，農村的基礎設施建設投入很大，這已經有了基本的保障。人家說要致富先建路，路包括我們說的公路，包括信息高速公路都已經建好了。

    在農村，尤其一些大省，我們去過山東、河南這些地方，物流、資金流，包括金融貸款、在線支付，都做得是有聲有色。

    記者：農民沒有經驗，將來是政府做主體、協會做